sábado, 15 de octubre de 2022

El Parlamento define cuáles son sus prioridades de este 2022

El final de la legislatura de 2022 -para la que quedan exactamente dos meses- ya está en el horizonte de los legisladores, que tienen muy claro que habrá un tema que se llevará todo el foco, y las energías, de una gran parte de los senadores: el acercamiento al anteproyecto de reforma jubilatoria que el gobierno enviará a la cámara alta a finales de la próxima semana, tras recoger algunas de las propuestas de los socios del oficialismo que se sumarán al texto original. 

Es un asunto cuya trascendencia es tan crucial para este gobierno que en el Senado casi no habrá tema más prioritario que este, porque la apuesta es recibir todas las delegaciones necesarias durante los últimos días de octubre y las semanas de noviembre que son necesario para que los senadores puedan levantar la mano antes de que finalice este 2022. 

Pues el objetivo es que la iniciativa sea el primer asunto de alta relevancia que trate la Cámara de Diputados el 1 de marzo, cuando finaliza el receso parlamentario el 15 de diciembre. La reforma de las pensiones es un tema que, por tanto, absorberá "absolutamente" la actividad de la Cámara alta, según reconoció la senadora nacionalista Carmen Asiaín, y ello a pesar de que la coalición formará una comisión especial para tratar el tema. 

“Esa es la prioridad y aspiramos a que tenga un tratamiento similar al que tuvo en su momento la Ley de Urgente Consideración”, dijo en la misma línea el senador blanco Gustavo Penadés. Es decir, casi un trato exprés. 

Sin embargo, el Senado también tendrá varias otras iniciativas en su cancha -algunas de las cuales involucran serios temas políticos-, porque sucedieron dos cosas: las grandes apuestas de oficialismo que entraron a la Cámara de Diputados ya fueron aprobadas y ahora se han convertido en un problema de los senadores; y otros asuntos, de alto impacto mediático que ya tienen expectativas propias y ajenas, y aguardan su tratamiento, serán tramitados directamente en el Senado. 

Esto no quiere decir que los diputados no tengan temas pendientes, como el ejemplo destacado de la iniciativa que busca habilitar las apuestas en línea para los casinos estatales y privados, considerada como prioritaria por el Poder Ejecutivo, y que se discute en comisión de Diputados. , luego de ser aprobado por los senadores. 

Pero en fin, es la cámara alta que, a las puertas del año preelectoral, se llenó de proyectos o proposiciones de interés para el oficialismo, generando una especie de embudo. 

En carpeta 

Una encrucijada que tendrán los senadores, y de la que tienen conocimiento desde que se resolvió el tema en Diputados semanas atrás -luego de meses de ardua discusión-, es el proyecto de ley que busca regular la eutanasia, entendida como un derecho de los pacientes que padecen ciertas enfermedades terminales y con "sufrimientos insoportables". 

Se sabe que, como sucedió en la primera etapa del debate, la bancada del oficialismo está dividida, pero quienes la impulsan -la iniciativa la presentó el diputado colorado Ope Pasquet, pero el trasfondo filosófico genera que no haya un partido orgánico-. posiciones sino posiciones personales - sugieren que el asunto también se resolverá en 2022. 

 La posición final del presidente Luis Lacalle Pou, quien se ha mostrado en contra y ha recibido el pedido expreso de algunos actores oficialistas, como Cabildo Abierto, de anular la ley con veto presidencial. 

“Es un tema que obviamente tenemos que tratar”, dijo la vicepresidenta Beatriz Argimón. En paralelo a este proyecto, y también en el comité de Salud, está lista para ser votada la iniciativa de cuidados paliativos, que además ya tiene una partida resuelta de unos $40 millones anuales en las Cuentas por Pagar abordadas este año. 

 Al respecto, la senadora Asiaín recordó la aprobación por "unanimidad" en la Cámara de Diputados, y confió en que lo mismo suceda en el Senado a más tardar "en noviembre". Luego están proyectos que interesan a otros miembros de la coalición de gobierno (ver por separado), e iniciativas de interés particular de varios senadores, como la "declaración de patrimonio de riqueza subacuática" de Uruguay, que promueve específicamente Argimón, quien afirmó que "es muy importante para la Unesco". ". 

 Y luego hay dos escenarios que tiene en el expediente el Senado y que implican enfrentamientos con el Frente Amplio. Uno de ellos es la comisión preinvestigadora que la coalición ya acordó crear a fines de agosto para investigar el uso que los funcionarios públicos le dieron al Hospital de la Policía durante la administración del presidente José Mujica (2010-2015), y que tiene como el centro al senador del Movimiento de Participación Popular (MPP), Carlos Carrera. 

El foco está en este líder, porque su exesposa fue atendida en ese centro de salud en 2010, cuando por ley solo los policías y sus familiares pueden recibir atención médica allí. Carrera también permitió que allí fuera atendido un hombre que iba en silla de ruedas tras ser baleado en Rocha. La bala provino presuntamente de un grupo de policías. 

Era un tema que avanzaba con fuerza, y estaba listo para ser sometido a votación apenas terminara la discusión sobre la Rendición de Cuentas, pero no se preveía que el sistema político entrara en la crisis que atraviesa el gobierno estos días. a raíz de la imputación con prisión de Alejandro Astesiano, exjefe de la custodia del presidente Luis Lacalle Pou, una polémica que aumentó cuando se descubrió que el delincuente que gozaba de la máxima confianza del mandatario también tenía treinta notas policiales, más antecedentes por fraude que había ocultado Lacalle Pou, cuestiones todas que motivaron una convocatoria de la comisión general al ministro Luis Alberto Heber el pasado miércoles. 

La comisión preinvestigadora "no perdió fuerza" por lo ocurrido, dijeron a El País fuentes de la coalición de Gobierno, pero tampoco es una prioridad máxima, porque todo quedará sujeto a la discusión sobre la reforma de las pensiones. 

“Se está analizando cuándo fijar la fecha” para la creación de esta área de investigación, dijo un legislador oficialista. El otro episodio que puede aumentar la tensión con la oposición es la solicitud de juicio político contra la alcaldesa Carolina Cosse por parte de los concejales departamentales opositores el pasado 7 de octubre. 

Fue una iniciativa tomada por los concejales sin consultar a los partidos, tema que fue especialmente problemático entre los blancos, cuyos líderes criticaron la decisión tomada en la Junta Departamental por considerarla "desproporcionada", aunque luego, en el escaño de legisladores el pasado martes. , apoyó a los concejales porque "no les podíamos soltar la mano", indicaron fuentes políticas. Ahora bien, el asunto deberá ser analizado en la comisión de Constitución y Legislación del Senado, pero no necesariamente impondrá el orden cronológico de los temas que se espera tratar en esta materia. “No veo que haya una necesidad especial” de ponerlo al principio de la lista, dijo la senadora Asiaín, por ejemplo. 

 Cabildo y colorados comparten objetivos 

Tanto el Partido Colorado como Cabildo Abierto comparten al menos dos preocupaciones parlamentarias, a las que les gustaría encontrar una solución antes de que finalice 2022. 

Una de ellas es atender el problema que aqueja a los comerciantes en la frontera, quienes sufren la competencia desleal con Argentina y Brasil, donde los precios son más bajos y el contrabando que genera esa situación repercute en sus ingresos. 

 En julio, Cabildo Abierto presentó una iniciativa para tratar este tema, que propone la eliminación de impuestos a los productos nacionales para las empresas de esta zona. Otro planteamiento similar lo presentó el senador colorado Germán Coutinho, y ambos, aunque prioritarios para estos partidos, siguen a la espera de tratamiento. 

La preocupación que comparten algunos colorados y cabilderos es también la de muchos deudores que no pueden escapar de su situación, por lo que también existen iniciativas que buscan atacar el problema. En ese sentido, hay un proyecto de Cabildo que plantea la reestructuración de la deuda de las personas físicas, al tiempo que Coutinho también espera que su propuesta avance para dar solución a los deudores del Banco Hipotecario, aunque en este caso el gobierno buscará solucionar el problema a través de un acto administrativo.

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